備課有時間、教保有品質  全國幼教產業工會籲增加人力保障教保人員備課時間

【記者林君賢報導】教師節到了，政府總會感謝第一線教師的辛勞，但全國幼教產業工會要問的是：幼兒園教保人員的辛勞，真的有被看見與理解嗎？相較於其他教育階段都有較明確的上下課時間，幼兒園的工作環境有其特殊性，教保人員從早晨接待幼兒、生活照顧、教學活動、如廁、用餐、戶外活動，到午休及下午課程，幾乎整天都必須處在幼兒的照顧與安全範圍內。如今延長照顧服務更一路延長至晚上6點或7點，教保人員每天工作時間可能長達12小時。

  國教署曾表示，為兼顧幼兒安全及教保員休息權益，教保員可於幼兒午睡時間輪流休息，每班安排1名教保人員在現場照護幼兒即可，全幼產認為，這樣的思維顯然沒有真正理解幼兒教育現場。

  教保人員需要備課、設計教學活動、準備教材、整理幼兒學習紀錄、完成行政工作、進行個別幼兒觀察，也需要與其他教保人員討論幼兒的學習與發展。因此許多教保人員在昏暗的班級裡，一邊照顧午休中的孩子，一邊利用零碎時間工作；還要壓低音量與同事討論接下來的課程與教學安排，才是真實的職場環境。

  教保人員需要的是一段可以真正離開班級、靜下心來思考與準備的時間，而不是在照顧幼兒的同時，硬擠出零碎時間完成專業工作。

  幼兒教育是一項高度情緒勞務的工作。教保人員每天面對的不只是課程教學，還包括幼兒哭鬧、情緒衝突、同儕互動、生活自理、特殊需求、親師溝通以及各種突發狀況。長時間處在高度注意力與情緒勞務的工作環境，本身就是一項負擔。如果工作時間又不斷延長，讓教保人員長時間與幼兒綁在一起，沒有足夠的休息、沒有真正的備課時間，也沒有適當的人力輪替，最後受影響的不只是老師。當教保人員疲憊、壓力累積，能夠投入課程設計、幼兒觀察及情緒支持的能量自然會受到影響。

  近年國教署持續擴大幼兒園延長照顧服務，並增聘加置照顧服務人力，但全幼產認為，與其盲目地用加置人力填補延長照顧的缺口，更應該正視：正常的教保工作本身，就需要足夠的人力與時間。幼兒園教保人員不是只有「把孩子照顧好」。課程規劃、幼兒觀察、學習紀錄、親師溝通及行政工作，都是專業教育工作。加置人力不能取代熟悉幼兒、掌握課程與負責親師溝通的導師角色。幼兒園需要的是足夠且穩定的正式人力配置。

  幼兒園每班教保人員每日應至少有2小時完整的備課及行政時間，且必須完全脫離班級、離開幼兒照顧現場，讓教保人員能靜下心來完成課程規劃、教材準備、幼兒觀察紀錄、行政工作及親師溝通等專業工作。以公幼為例，每班增加正式人力，無論是教保員或教師，都能進行班級人力的遞補與輪替，讓教保人員每天都能真正離開班級，擁有完整的備課時間，讓老師有餘裕做好教育，也讓孩子得到真正高品質的教保照顧。